李龙

　　“儿慈会”资金来源于慈善捐赠，既然是善款，就有义务做到公开透明，而不能成为秘密。

　　中华少年儿童慈善基金会9名工作人员近日将出国考察，此举遭到实名认证调查记者刘虎的质疑。“该会迄今无任何一笔指定捐款是用于出国考察，极可能非正常使用善款”，刘虎贴出的微博随即被网友大量转发。25日，儿慈会回应称，考察费用来自基金会的理财收益，绝不可能使用善款。

　　儿慈会有没有必要“公款”出国考察？说老实话，花点钱去美国考察其基金会相对成熟的运作模式和先进理念，从而与国际基金会接轨，本身无可厚非。至少相较于那些“去沙漠考察海洋”、“去南斯拉夫考察奶牛”的公款出国考察，儿慈会的出国考察有一定的合理性，这从其理直气壮的回应就可以看出。

　　当然，公众也并不是反对儿慈会的出国考察，只是对其出国考察的费用来源表示怀疑。儿慈会回应称是来自基金会非限定性净资产里的理财收益，这似乎也没有问题。《基金会管理条例》明确规定：基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。因而，用慈善捐赠中的非限定性资产进行投资理财，不但有据可依，而且一定意义上还应大力培育。特别是眼下我们慈善基金的共同特点是基金本金不动用，基金投资理财所得用于机构运作成本和定向援助。因此，对慈善基金而言，投资理财就很有必要：一方面可以解决基金的运作经费来源，另一方面还可以使援助基金像“滚雪球”一样不断发展壮大。

　　儿慈会的回应中称，不仅出国考察费用来源于理财收益，而且其正常运作所需的员工工资、培训、交流考察等资金基本都来自理财收益。那么问题就来了：众所周知，我国慈善机构接纳社会捐助，是要提取一定比例管理费的，用于日常的工作经费。再加上捐助人非指定性捐款、基金会原始基金，这些非限定性资产都可以列入正常办公经费范围。这么多的办公经费，究竟是怎么花的？国家规定，基金会日常开销不得超过其年度公益支出的10%，这是否意味着，只要在这10%的范围内，基金会的日常开销想怎么花就怎么花？

　　而就儿慈会的理财收益而言，究竟投资了哪些理财产品？盈亏情况又是如何？儿慈会都应向社会公布。毕竟其资金来源于慈善捐赠，既然是善款，就有义务做到公开透明，而不能成为秘密。而且鉴于我国目前大部分基金会并没有进行投资，即便有投资，投资收益率也都很低。可儿慈会出国一趟就是20万元，这般财大气粗，想必是投资回报率相当之高，那么就更应该公布投资理财的收益信息。

　　民政部曾有规定，非营利组织从事商业活动所得，将遵循禁止利润分配的原则，其商业收益不得分配，只能继续用于慈善事业，防止公共利益私有化。在上海卢湾区红十字会曝出“万元天价餐”后，我们是否应警惕这种变相的公款消费？打着做慈善的名义，花起钱来却比某些部门还要大手大脚，这不但是对处于信任危机中的慈善机构的打击，更是对爱心捐赠的一种亵渎。